殡葬改革与资源环境生态的保护

作者:admin   发布时间:2020-01-31 17:19

  殡葬改革是政府社会事务行政管理的重要组成部分,是各级民政部门一项重要职能。殡葬管理的方针就是积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。实行殡葬改革有利于节约土地资源,保护生态环境,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,更是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。

  节约资源是殡葬改革的主要初衷

  1956年4月27日,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、邓小平等151位党和国家的高级干部在中央工作会议上签名倡导身后实行火葬,只留骨灰,不保留遗体、不建坟墓。它揭开了我国大规模的“以火葬为主要内容”的殡葬改革序幕,此后逐步在全国推行。

  殡葬改革有利于节约土地资源。土地是重要的自然资源,是人类赖以生存的基础,也是动物、植物生存的依靠。土地是人类生存最大的生产要素,珍惜和保护每一寸土地是关系到中华民族生存与发展。我国有13亿人,每年死亡人数按6‰计算,达800万左右,如果都实行土葬,每年将减少土地(按每亩20具计算)40万亩。我市有162万人,每年死亡人数在1万人左右,如果不实行殡葬改革,若干年后,其后果不堪设想。目前,全国的火化率已经达到53% 。我市从2007年12月1日正式实施《张家界市人民政府关于加强殡葬管理的通告》以来,截至今年2月底,金山陵园累计火化遗体263具。但总体而言,火化率还很低,这说明我市殡葬改革才刚刚开始,任务十分艰巨。党的十七大报告中强调要“严格保护耕地”、“保护土地”、“节约土地”。所以说,殡葬改革已是大势所趋。

  殡葬改革有利于节约森林资源。森林资源不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料,更重要的是森林能够调节气候、保持水土、防止和减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害,还有净化空气、消除噪音等功能,同时森林还是天然的动植物园。对于张家界市来说,保护森林就是保护我们的生命线。按照传统的丧葬方式,人去世后,用棺材安葬。每副棺材需木材一个立方米以上,全市一年将要砍伐木材1万多立方米。此外,滥埋乱葬最易引发森林火灾,据市林业部门提供的资料显示,每年春节、清明节期间因祭祖扫墓而引发的森林火灾,占全年森林火灾数的50%以上。

  从传统丧葬方式过渡到现代丧葬方式有一个过程,我市殡葬改革采取先国家工作人员,后普通居民;先城市,后农村。分段实施,稳步推进。在农村有条件的地方可划定荒山脊地建公益性墓地,无条件的地方可划定区域集中埋葬,并严格控制墓穴面积。逐步推行平地深埋,不留坟头。

  保护环境是殡葬改革的要求所在

  殡葬改革能够改善居住环境。城市居民死亡后在小区举行丧事活动,将会干扰其他居民的正常生活。《湖南省〈殡葬管理条例〉办法》第二十四条规定:“办理丧事活动,应当遵守社会公德,不得妨害公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法权益,不得污染环境。”“城区公民死亡后,应当在殡仪馆或者其它室内场所举行悼念活动。禁止在出殡沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸、冥钞。”如果都在殡仪馆举行丧事活动、出殡沿途不燃放鞭炮和抛撒冥纸、冥钞就会净化城市环境。另外,在城区内到处可见打墓碑的,也影响市容环境,要逐步予以取缔。

  殡葬改革能够保护自然环境。目前市城区子午台、望城坡、戴家湾、一中后山、五子坡等地,目前坟墓达2万多座。张家界市要建设国际旅游城市,打造世界旅游精品。如果不改变目前落后的丧葬方式,有效控制城区四周滥埋乱葬的现象,整治可视范围的葬坟,将会严重影响城市的形象。在农村如果现在不规划乡镇所在地、自然村的公益性墓区,农民的房前屋后,将被坟墓所包围,将严重影响社会主义新农村建设进程。

  保护生态是殡葬改革的目标方向

  生态殡葬是发展趋势。周恩来总理曾预言:从土葬到火葬是第一次革命,从保留骨灰到不保留骨灰是第二次革命。刘少奇、周恩来、邓小平、邓颖超等党和国家领导人去世后按照生前的遗愿,没有保留骨灰,将骨灰撒在祖国江河大地。现在一些大城市在推广海葬、草坪葬、植树葬、花坛葬、塔葬、亭葬、楼葬等绿色葬式。我市金山陵园目前采取火葬与土葬并举,土葬是为暂未强制推行火葬的人群服务。对火葬对象可提供骨灰安葬、骨灰寄存。也可以花葬和树葬等。但土葬与火葬墓穴的占地面积国家有明文规定。“允许土葬的单人遗体墓穴,占地面积不得超过4平方米;多人的遗体合葬,每增加1人,可以增加用地2平方米。安葬2人以下骨灰的墓穴,占地面积不得超过1平方米;安葬3人以上骨灰的墓穴,占地面积不得超过2平方米。”随着社会的发展,逐步过渡到不保留骨灰,这才是殡葬改革的发展方向。

  生态殡葬让山水更美。我市正在向建设生态城市的目标而努力。其中殡葬改革也是生态城市建设中一项十分重要的工作。《张家界生态市建设规划(2005--2018)》中指出“进一步加强殡葬改革,控制城市规划区内土葬坟墓的曼延趋势。”“青山白化”治理、火化区扩面、生态墓地建设、丧葬移风易俗,将是殡葬改革的重要任务。按照省政府办公厅《关于进一步深化殡葬改革工作的通知》(湘政办发[2005]38号)文件的要求,对“三沿六区”即沿铁路、国(省)道、主要河道两侧,城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区、农田保护区的乱葬坟墓进行专项治理,基本实现“三沿六区”无坟化,随着我市殡葬改革的深入推进,我们相信那时的张家界山水将更美。

  (作者:张家界市殡葬管理处主任)