巢湖市实施乡村振兴战略 “六个注重”强力推进

作者:admin   发布时间:2020-02-01 00:19

近年来,巢湖市紧紧围绕实施乡村振兴战略,以“六个注重”强力推进殡葬改革工作。殡葬改革是一件功在当代、利在千秋的民生工程,是新时代移风易俗和乡村振兴的基础性工程。
 
 
  一、强化组织领导,注重体制机制建设
建立健全了“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、法治保障”的领导体制和工作机制,确保殡改工作长效化、制度化推进。一是建立殡改工作领导体制。市、镇、村三级都成立了殡改工作领导组,由主要负责人任组长亲自抓,出台管理制度和实施办法,层层压实责任、明确职责,确保殡改工作上下同步推进。二是建立殡改工作部门联席会议机制。由民政牵头,成立由国土、规划、林业、住建等相关部门组成的殡改重点任务推进组,及时解决殡改疑难问题,协同破解复杂局面,形成部门齐抓共管的工作合力。三是建立殡改工作考核机制。将“三乱”专项整治和农村公益性公墓(骨灰堂)建设等殡改重点工作纳入各乡镇、街道年度目标考核,做为深化改革、绿色发展、文明建设等工作的重要指标,充分发挥考核“指挥棒”作用,倒逼各地真抓实干推动殡改工作取得实效。
 
  二、出台“1+3”殡改文件,注重政策配套
及时出台了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业健康发展的实施意见》及三个殡改配套文件,为殡葬改革工作的全面推进提供了政策依据和指导意见。一是全面加强公益性公墓(骨灰堂)建设。明确到2020年底,全市农村公益性公墓(骨灰堂)实现全覆盖,骨灰如公墓(骨灰堂)安葬率达到100%。二是重点开展乱埋乱葬专项整治。通过“三乱”专项整治有效解决“三沿六区”乱埋乱葬、青山白化等殡葬突出问题。三是继续推进城乡惠民殡葬工程。在原有惠民殡葬的基础上进一步扩大受惠面,适当提高补助额度。四是大力推行节地生态安葬。要求新建城市公益性公墓全部实行节地生态安葬,新建或改进农村公益性公墓节地生态安葬率不低于50%,并将树葬、花坛葬、水葬(海葬、江葬)和骨灰存放等节地安葬纳入奖补范围,鼓励群众积极参与。五是持续开展殡葬移风易俗。深化殡葬习俗改革,将殡葬移风易俗纳入文明城市和美丽乡村建设之中,加大推进力度。
 
  三、倡导移风易俗,注重宣传引导
推行殡改工作,重在移风易俗。一方面通过广播、电视、一封信、宣传标语等多种形式全方位宣传殡改政策,倡导移风易俗。同时注重发挥党员干部、基层自治组织和村规民约的积极作用。要求全市党员干部作出公开承诺,带头宣传殡改政策、支持殡葬改革,切实发挥党员干部先锋模范作用。充分利用村(居)红白理事会、老年协会等基层自治组织作用,把规范治丧等殡改政策纳入村规民约、村民自治章程,培育和推广文明现代的殡葬礼仪和治丧模式,营造出人人支持、人人参与殡葬改革的浓厚氛围。
 
  四、新建殡葬基础服务设施,注重基础建设
  殡葬基础服务设施建设是殡改的基础性工程,事关殡改工作的成败。2018年,投资6000万用于新建巢湖市殡仪馆,新馆占地面积约113亩,总建筑面积12000平方米。投资4000万用于新建城市公益性公墓万山文化陵园,项目占地180亩。规划新建和改扩建农村公益性公墓7座,建成2座,为殡改工作的顺利推进奠定了基础。一是科学选址规划。所有公益性公墓选址都位于贫瘠的荒地并避开“三沿六区”。公墓面积按照人口死亡率及满足常住人口20年以上骨灰安葬需求来确定,建设的单墓穴占地不超过0.35平方米,双墓穴占地不超过0.5平方米。二是保障公墓建设用地。市政府每年单独提供一定的建设用地指标专门用于公益性公墓建设,建设单位采取土地指标打包申报,分批审批,分期建设的方式有序推进公墓建设。三是多方筹措资金。农村公益性建设资金以乡镇本级财政配套为主;同时向上争取省级福彩公益金,2018年争取了90万元资助3座农村公益性公墓;市级财政采取以奖代补的方式,按照建设规模对乡镇农村公益性公墓进行奖补,2018年补助了烔炀镇70万元。
 
  五、整治殡葬领域突出问题,注重日常管理
  针对殡葬领域突出问题,集中开展殡葬专项整治活动。一是开展“三乱”专项整治行动。自今年8月份开始开展为期一年的乱埋乱葬乱建专项整治行动。截止目前,全市共摸底登记散埋、乱葬坟墓8990座,已成功迁移、深埋600余座。二是整顿殡葬用品市场。市场监管部门不定期开展丧葬市场用品集中清理,依法取缔制售封建迷信丧葬用品活动,严格销售的骨灰盒、骨罐、墓碑等殡葬用品必须符合生态公墓标准。三是坚决遏制丧事扰民行为。公安、城管部门不定期巡查游丧游灵、抛撒纸钱、乱搭灵棚等殡葬陋习,发现一起、制止一起。
 
  六、实施惠民殡改,注重群众利益保障
  坚持以人民利益为根本出发点,逐步扩大惠民殡葬服务内容和受益群体覆盖面,让群众成为殡改的最大受益者。一是推行殡葬基本公共服务惠民工程。每年财政约投入300万元,为丧户提供遗体接运免费、基本火化免费、3天以内遗体冷藏免费和骨灰寄存免费等“5个免费”服务。二是制定绿色殡葬奖补政策。对“三沿六区”范围内主动迁入公墓或平坟深埋的,每座分别给予700元、1000元奖补;全面推行节地生态安葬,对采取骨灰格位存放的,每例给予500元奖补,对采取树葬、花葬、水葬(海葬、江葬)等新式葬法的,每例给予1000元的奖补。